“土地托管”让农户当上“甩手掌柜”

（速新闻记者 裴凌曼）6月(yuè)4日(rì)，泗洪县(sìhóngxiàn)界集镇后钟洼村的麦田里一片丰收景象。6台收割机正在紧张作业，收割、脱粒、装车一气呵成。

74岁(suì)的村民陈伏波骑(qí)着电动自行车路过此处，不由得驻足感慨：“自从家里17亩土地托管后，我就成了‘甩手掌柜’，现在还成了村里的一名(yīmíng)志愿者。”

去年10月，陈伏波不仅把自家土地的耕、种、管、收、售等所有农活全程(quánchéng)托管(tuōguǎn)给泗洪县翔达供销有限公司经营，还动员其他几个兄弟(xiōngdì)把50多亩土地也一起托管出去，他们当时就拿到(nádào)了900元每亩的保底收益。

其实，让陈伏波当上“甩手掌柜”的(de)(de)，是泗洪县供销合作总社在后钟洼村试点推广的土地托管模式。

“土地托管就是一部分不愿耕种或无能力耕种的农户，把土地托给供销(gōngxiāo)社等合作组织(zǔzhī)，并由其代为耕种管理的做法。”界集镇后钟(hòuzhōng)洼村(cūn)党支部书记陈超说，后钟洼村是典型的“空心村”，很多年轻人外出务工，留下的多为年老体弱者。为了解决“谁来种地”的问题，村里把农户组织起来，进行(jìnxíng)“小田并大田”，村供销公司接受农户委托对“耕、种、管、收、售”全程土地托管服务(fúwù)，不仅(bùjǐn)提高了粮食单产，提升农业综合效益，促进农户和现代农业有机(yǒujī)衔接，还解决了“谁来种地”的问题。

据了解，托管服务(fúwù)采取“村党组织(dǎngzǔzhī)+供销社+农户(nónghù)”模式，由村级(cūnjí)党组织汇聚土地资源、供销合作社及第三方服务组织进行托管服务，提升服务农户的组织化程度和风险防控能力(nénglì)。同时，采取“保底收益+盈余分红”分配模式，托管服务组织在向服务对象提供土地保底租金基础上，对超过(chāoguò)保底收入的部分收益按一定比例在农户、村集体和服务组织之间进行分配，实现农户、服务组织以及(yǐjí)村集体三方共赢，在保障粮食安全的同时，提高村集体经济收入和村民收入。

“通过(tōngguò)实测实收，小麦亩产近1200斤，比去年增产200多斤(duōjīn)。”陈超说，土地托管(tuōguǎn)模式能够在保证农民对土地的承包权(quán)、经营权和收益权不变的前提下，通过托管服务实现土地的集约化、规模化、专业化生产。这种模式不仅能够节约成本，提高(tígāo)粮食产量，还能够解放农民的双手，让他们有更多的精力从事其他工作，增加收入。